28.01.2014 | Колонка редакции | Политика, Община

Уважаемые члены Общины,

16.12.2014 в Президиум поступило заявление на досрочные перевыборы в Парламент нашей Общины согласно § 8 абзац 1, номер 3 Устава Еврейской Общины Берлина. Он гласит:

  (1) Срок полномочий заканчивается преждевременно, если

 ….

3. минимум 1/5 членов Еврейской Общины Берлина, обладающих правом голоса, подают заявление на перевыборы на имя Председателя Собрания представителей. Процесс проверки заявлений должен быть завершен в течение 60 календарных дней.………………………….

Подавая это заявление, члены нашей общины воспользовались своим уставным правом. Как Председатель Собрания представителей теперь в соответствии с Уставом я обязан проверить заявление.

Сборная кампания длилась, вероятно, год. Но бюллетени были поданы в неудачный момент, к сожалению. По организационным причинам в связи с производственным отпуском сотрудников Еврейской общины Берлина в декабре и январе срок рассмотрения сократился для Президиума на две недели.

Тем не менее, мы верим, что окончание процесса рассмотрения и оглашение результата будут возможны в течение фактически 60-дневного срока до 13.02.2014. Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить всех сотрудников за ряд ночных смен, за счет которых удалось осуществить быструю организацию процесса проверки.

Перейдем к объективным определениям. На момент подачи заявления правом голоса обладали 9122 члена Общины. Исходя из этого, для достижения перевыборов из 1904 поданных бюллетеней с требованием перевыборов минимум 1824 должны быть действительными.

Была начата предварительная проверка. В ее рамках были отсортированы, в общей сложности, 76 формуляров от лиц, вышедших из общины, переехавших, скончавшихся, не являющихся членами, несовершеннолетних.

Кроме того, при грубой предварительной проверке возникло еще 22 следующих неясных случаев. По данным спорным случаям среди прочего существуют расхождения касательно адресов или имен/фамилий, указанных на заявлениях с требованием новых выборов. Сравнение с картотекой членов общины не привело к однозначному результату.

Некоторые примеры:

В картотеке членов Еврейской общины значится:

Господин Макс Мустерманн. Мустерштрассе 7, 10777 Берлин

Заявление было подано на имя:

Йоахима Мустерманна, Мустерштрассе 7, 10777 Берлин

Или заявление была подано на имя:

Йоахим Мустерманн, Мюнстерштрассе 7, 10777 Берлин

Кроме того, в число спорных случаев входят заявления в двойном экземпляре.

Пример:

В картотеке Еврейской общины Берлина указана:

Эрика Мустерманн, Мустерштрассе 7, 10777 Берлин

Два заявления были поданы на фамилии:

Элизе Мустерманн, Мустерштрассе 7, 10777 Берлин

Эрика Мюнстерманн, Мустерштрассе 7, 10777 Берлин

Кроме того, к нам поступили отзывы заявлений от 5 заявителей.

Таким образом, инициатива перевыборов, строго говоря, уже после первой грубой предварительной проверки должна была бы быть объявлена провалившейся. Это связано с тем, что не было достигнуто нужное число действительных голосов из-за недостаточно идентифицированных заявлений отдельных членов Общины.

Тем не менее, в интересах нашей Общины, с тем, чтобы не приводить инициативу к краху ввиду выявленных уже на первом этапе неясностей, президиумом было принято решение изначально не причислять 22 указанных спорных случаев и 5 отзывов заявлений к недействительным голосам. Было решено навести дальнейшие справки с целью проверки соответствия окончательного результата с Уставом.

Кроме того, существует следующая проблема: в русском варианте заявления Инициативы новых выборов существуют серьезные отклонения от немецкого текста. В немецком тексте значится: „Ich beantrage Neuwahlen…“.

В русском же: «Я заявляю о своей поддержке инициативе проведения перевыборов». Заявление о поддержке, однако, не равнозначно заявлению с требованием перевыборов. Заявление о поддержке может быть скорее расценено как выражение воли оказать моральную или материальную поддержку. В итоге, неточный перевод для членов общины, ориентирующихся только на русский вариант, мог привести к недостатку волеизъявления касательно голосования.

Ситуация усугубляется также еще и тем, что есть основания полагать, что инициаторы инициативы перевыборов или третьи лица очевидно располагают конфиденциальными адресными данными членов Еврейской общины Берлина. Иначе, как еще можно объяснить, что многие члены общины получили материалы по инициативе перевыборов? по почте. Среди адресатов находились лица, и это стало известно, что они не контактировали с инициаторами через социальную сеть Facebook, по электронной почте или в рамках одного из собраний по перевыборам.

Президиум неоднократно направлял письма и обращался на Собрании представителей к Михе Гуттманну, инициатору перевыборов, руководящему кампанией и являющемуся юридически ответственным за нее. Цель этих обращений состояла в разъяснении потенциального получения адресных данных членов Еврейской общины Берлина. К сожалению, на эти запросы до сих пор не поступило в достаточной степени содержательного ответа.

Если же адресные данные членов Еврейской общины Берлина у инициаторов перевыборов действительно отсутствуют, нельзя тогда исключить, что отдельные неизвестные сторонники инициативы в стремлении к перевыборам заполняли заявления от имени третьих лиц и отправляли их инициаторам.

В связи с вышеуказанными фактами президиум провел избирательный телефонный опрос подателей заявления. В его рамках почти 20 процентов опрошенных заявило, что они не подписывали требование о новых выборах.

Несмотря на все разночтения, было принято решение дать инициативе о перевыборах шансы на успех.

Ввиду вышеуказанных фактов президиум принял решение обратиться к 1833 предположительным подателям заявления в письменной форме, сделав это под наблюдением нотариуса, и попросить их подтвердить свое заявление. Только таким образом возникает высокая вероятность того, что необходимое число членов общины с правом голоса действительно подало заявление на проведение перевыборов.

 Мы считаем, что такой метод служит соблюдению Устава и преследуемой цели, являясь при этом прозрачным и честным. Он обеспечивает требуемую ясность и пригоден при предварительной проверке подтвердить или устранить соответствующие сомнения. Эта прозрачность должна служить также интересам инициаторов. Мы исходим из того, что проверка в соответствии с Уставом отданных голосов также содержит в себе преимущество того, что участие третьих лиц в заполнении контрольного формуляра может быть фактически исключено. Для проверки после получения формуляров возможно будет подтверждение достоверности документов на основе сравнения собственноручной подписи на контрольном формуляре и заявлениях Инициативы о перевыборах. Кроме того, дальнейшие данные контрольного формуляра могут быть сравнены с заявлениями инициативы о перевыборах с картотекой членов Еврейской общины Берлина.

Каждый формуляр получит индивидуальный контрольный номер. Таким образом, он будет защищен от фальсификаций. Почта будет открываться нотариусом по истечении срока возвращения документа. Он получил на хранение в общей сложности пять ключeй от почтовой урны.

Такой прозрачный процесс мы рассматриваем как поддержку инициативы перевыборов.

Михаэль Розенцвайг